温州市针对新农村建设艰巨性、复杂性、系统性的特点,通过构建“新农村共建”五大机制,组织实施“新农村共建”工程,整合社会力量,共同推进社会主义新农村建设。 一是建立领导联村机制。市、县、乡三级领导干部重点联系一个新农村,经常深入联系村调研指导,切实帮助解决实际困难,努力把联系村建成社会主义新农村的示范村,以示范作用来带动社会主义新农村建设。 二是建立企业帮村机制。制定《关于开展千企千村结对共建社会主义新农村活动的实施意见》,本着“政府引导、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原则,采取一企一村、多企一村、一企多村、担任经济顾问、设立募捐基金等多种形式,把1000个企业与1000个农村进行结对,帮助结对村搞好产业发展、农村基础设施建设、社会公共事业建设、农民素质培训和转岗就业等,积极探索“企业反哺农村”有效机制,以“以工促农”来推进社会主义新农村建设。 三是建立部门包村机制。采取1100多个市直部门及县直部门与农村结对的措施,深入开展以“支部联建、党员联户、增加农民收入、增进党群关系”为主要内容的“双增双联”活动和“学九万、找差距、破难题、促发展”主题月活动,帮助村党组织和村民解决新农村建设中的重点难点问题,以部门帮扶来加大社会主义新农村建设的力度。 四是建立干部下村机制。完善农村工作指导员和科技特派员制度,实现农村工作指导员从“兼职、联村”向“专职、驻村”转变,形成科技特派员入驻一个乡镇、联系指导一个村的格局,以工作重心下移来强化社会主义新农村建设。据统计,第二批农村工作指导员协助编制村级经济发展规划5731个,制定(修订)村规章制度8317个,落实经济发展项目10065个,落实水电路等基础设施项目7215个,建立村民活动场所1924个,落实社会发展项目4028个,调处矛盾纠纷19276起,避免(劝阻)集体上访或群体事件2967起。 五是建立强村带弱村机制。组织810个“先锋工程”已创村与在创村结对,同时还组织全市范围内的集体经济发达村和薄弱村进行结对,使结对村做到基层党建共商、经济发展共谋、精神文明共创,以携手共创来共推社会主义新农村建设。
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